- Армянская община в России не способна решать вопросы высокого уровня
- В НКР обсудили вклад Армянского благотворительного союза в триединство Армения-Арцах-Диаспора
- Более тысячи армянских детей из диаспоры посетило лагеря Армении за лето
- «Союз Армян Сочи» обращается к президенту САР Ара Абрамяну
- Армянская Апостольская Церковь призвала Грузию признать и осудить Геноцид армян
Армянские общины США и России: сравнительный анализ
Армянская диаспора США считается одной из самых организованных и влиятельных этнических лоббистских групп в мире, в то время как армянская диаспора в России, имеющая более внушительный потенциал, остается одной из самых слабо организованных. Чтобы разобраться в причинах подобного дисбаланса, необходимо провести детальный сравнительный анализ. Для более эффективного анализа применим сравнительный метод Джона Миршаймера, известного политолога, изучающего феномен этнических диаспор. В первую очередь необходимо сравнивать такие показатели, как: человеческий фактор, уровень развития общественных институтов и СМИ, вовлеченность молодежных организаций. Но перед тем, как перейти непосредственно к анализу, необходимо рассмотреть исторический контекст формирования диаспор.
КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА. США.
В 1825 году президент США Джеймс Монро подписал указ о миссионерстве. В том же году группа первых американских миссионеров прибыли в Османскую Империю с целью установить контакты с местными христианскими общинами. Армянам была отведена особая роль, установив тесные контакты с американцами, многие уезжали для обучения в США и позже оседали там, создавая новую прогрессивную аристократию. В 1830 году был заключен первый коммерческий договор между Османской империей и США, где роль «брокеров» играли исключительно армяне. Однако, основной поток армян в США пришелся после Геноцида армян 1915-1923 годов. В разное время в США действовали такие выдающиеся армянские деятели, как Гарегин Нжде, Шаган Натали, Ваан Кардашян, Вильям Сароян и многие другие. Различные войны и революции привели к тому, что большое количество армян переехало в США из Ближнего Востока, особенно после Гражданской войны в Ливане и Исламской Революции в Иране. Уже с 1918 года в США действовали армянские организации, которые были призваны интегрировать армян в американское общество и поддержать армянское освободительное движение. Именно в 1918 году по инициативе армянской партии Дашнакцутюн в США создается «Американский комитет в поддержку независимости Армении», который позже переформатировался в Армянский Национальный Комитет Америки. США. Позже, в 1972 году при поддержке влиятельных армянских семей Мугаров и Овнанянов создается Армянская Ассамблея Америки. Именно АНКА и ААА – сегодня являются главными лоббистскими структурами мировой армянской диаспоры.
.
КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА. РОССИЯ.
Первое упоминание об армянах в России восходит к временам Киевской Руси. Армянские колонии существовали во многих крупных городах. Указом Екатерины II армянам, подданным империи, выделялись на юге державы места для поселения, крупные армянские общины образовались в Краснодаре Ростов и Ставрополе. Следует упомянуть, что этнические армяне были широко представлены в политической элите как Российской Империи, например министр внутренних дел Лорис-Меликов, возглавлявший комитет по великими реформам при Александре Втором, так и при становлении советской власти, где одними из ведущих лиц революции были Камо Тер-Петросян, Степан Шаумян, Анастас Микоян и многие другие. Во все времена армянская диаспора обладала огромным потенциалом. Армяне дали России большое количество ученых, известных врачей, актеров, художников и спортсменов. После распада СССР 30 ноября 1991 года в Парламентском центре на Цветном бульваре состоялось учредительное собрание “Московской армянской общины”. Но 25 июня 1992 года часть армян покинула организацию и создала Армянскую общину Москвы, зарегистрированную 16 февраля 1993 года. Затем были созданы Московская армянская ассамблея, Международная армянская ассамблея, а в декабре 1994 года – Всемирная армянская ассамблея. 25 мая 2000 года в “Президент-отеле” прошло учредительное собрание, объявившее начало работы Союза Армян России.
.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
.
Человеческий ресурс армянской диаспоры в США:
По данным центрального офиса Армянского Национального Комитета Америки в США проживает более 1500000 этнических армян. Более 70% армян проживают в самом богатом и многочисленном штате Калифорния, самые крупные общины сосредоточены в городах Глендейл, где армяне составляют более 48% населения, Фресно, Малибу и Лос-Анджелес, где также имеется квартал Little Armenia. Крупные армянские общины также имеются в штатах Массачусетс, Невада, Мичиган и Флорида. Подобное расслоение позволяет ведущими армянским организациям максимально эффективно использовать человеческий ресурс в лоббировании своих интересов, как на локальном, так и на федеральном уровне. По данным АНКА и ААА более 50% армян активно задействованы в работе различных общественных организаций, и более 80% посещают мероприятия, посвященные армянской культуре, истории, традиций и т.д. Армянская молодежь активно вовлечена в процессы диаспоральной жизни, так более 75% молодежи либо состоят, либо вовлечены в армянские организации [i][ii].
Выборы должностных лиц общинных организаций проходят открыто и довольно прозрачно, что позволяет каждому активисту поучаствовать и предложить свою программу развития организации [iii]. Естественно, что за основные должности в серьезных организациях, занимающиеся политическим лоббизмом, ведут борьбу видные и авторитетные политики армянского происхождения. Так сегодня президентом Армянского Национального Комитета Америки занимает бывший сенатор от штата Калифорния, экс-спичрайтер и советник президента Рональда Рейгана – Кеннет Хачикян.
.
Человеческий ресурс армянской диаспоры в России:
По неофициальным данным в России проживает более 2,5 миллиона этнических армян. Характерной чертой расслоения российских армян также является высокий уровень концентрации в определенных субъектах, районах и городах. Основная часть армянской диаспоры сосредоточена в столице страны – Москве, исторически крупные армянские колонии имеются в Краснодарских и Ставропольских краях и Ростовской Области [iv]. Несмотря на более внушительный человеческий ресурс, армянские общины в России довольно разрозненные, что создает большое препятствие для создания единого централизованного института. В отличие от армянской диаспоры в США, где существуют строгие и открытые процедуры выборности глав организаций, в России организации зачастую возглавляют представители крупных бизнес структур, которые рассматривают пост главы диаспоры на личностном уровне, как престижную и авторитетную бизнес должность. К сожалению, ни одна армянская организация не имеет институтов, занимающихся статисткой вовлеченности армянского населения в общественную жизнь. Однако, проведенные опросы через социальные сети и методы статистического анализа позволили определить приблизительные цифры, так, более 80% армян не состоят в армянских организациях, процент посещающих культурные мероприятия составил 30% по России, данный процент выше по Москве 35%. Удивительным был тот факт, что более 97% опрошенных не знают, кто возглавляет местную армянскую общину. Процент вовлеченности молодежи в жизнь диаспоры в целом по России 29% , чуть выше этот показатель по Москве 41%. Такие показатели вызваны не только пассивностью глав общин и архаичностью структур большинства организаций, но и довольно узкой программой деятельности. В целом можно прийти к выводу, что огромный человеческий фактор на сегодняшний день продолжает оставаться лишь потенциалом.
.
Уровень влияния общественных организаций и СМИ. США.
Как было сказано выше, основными лоббистскими организациями являются Армянский Национальный Комитет Америки и Армянская Ассамблея Америки. Несмотря на определенные внутренние трения, организации не имеют противоречий по основным вопросам: международному признанию Геноцида армян, поддержке непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, поддержкой Армении и армянских организаций на международном уровне, сохранение армянской культуры и традиций в диаспоре.
АНКА имеет более 30 филиалов по всей территории США, кроме того официальные представительства организации расположены в Канаде, Франции, Италии, Великобритании, Кипре и Австралии. Официально бюджет организации не известен, однако, многие эксперты в США приводят цифры от 800 миллионов долларов до 2 миллиардов. [v]
Армянская Ассамблея Америки имеет более скромное представительство, как в США, так и за ее пределами. Организация имеет всего лишь 2 филиала по стране и бюджет в 40-50 миллионов долларов. Армянское лобби представлено в Конгрессе США 54 конгрессменами (армянский кокус), членами армянского кокуса также являются такие влиятельные лица, как экс кандидаты на пост президента США Роберт Доул и Майкл Дукакис[vi].
Кроме вышеперечисленных организаций в США действуют следующие влиятельные организации:
Всеобщий Армянский Благотворительный Союз [vii]
Американо-Армянская Экономическая Палата [viii]
Армянская Культурная Ассоциация Америки [ix]
Армяно-Американский Центр Образования [x]
Армяно-Американский Совет Церквей [xi]
Американцы за Арцах [xii]
Ассоциация Армянских Миссионеров Америки [xiii]
Все вышеперечисленные организации имеют довольно внушительные человеческие и финансовые ресурсы, позволяющие эффективно реализовывать мероприятия высокого уровня.
АНКА и ААА создали обширные сети СМИ по всей стране. АНКА публикует ежемесячное издание «Закавказье: хронология», под влиянием армянского лобби также находятся Los-Angleles Times и California Courier [xiv]. ААА имеет влияние в The Washigton Post. Влиятельными армянскими СМИ выступают «Hairenik», «Armenian weekly», «Azbarez», Massis Weekly», «Armenian Liberty», «Snark New Agency» и «Armenian News». Армянское лобби сумело создать различные армянские телеканалы, одним из которых является канал Horizon. В 1982 году в Кембридже был основан Институт Зоряна, который специализируется на изучении геноцида, диаспоры и Армении, также в США действует музей Геноцида армян [xv]. А в 1997 году ААА основала Армянский национальный институт Америки. Также в ведущих университетах США действуют программы «Armenian Studies» [xvi][xvii].
.
Уровень влияния общественных организаций и СМИ. Россия.
В России, в отличие от США, где лоббизм закреплен в Конституции, нет столь широкого поля деятельности для этнических групп. Однако многие национальные организации играют довольно значимую роль в политической и экономической жизни страны, одной из таких организацией является Российский Еврейский Конгресс, создавший сильные механизмы влияния в стране. Ведущей армянской организацией является Союз Армян России, который имеет представительства в большинстве субъектов страны. Правление организации представлено такими видными личностями, как посол доброй воли ЮНЕСКО Ара Абрамян, президент Института Демократии в Вашингтоне – Андраник Мигранян, видный политический деятель, ученый, бывший заместитель председателя Государственной Думы, член правления партии Единая Россия – Артур Чилинагаров и многие другие [xviii].
Однако, в целом САР нельзя считать влиятельной организацией, учитывая события последних лет, когда в ряде регионов, например в Сочи, были созданы отдельные от САР организации (например, Союз Армян Сочи). Большинство армян в России также скептически относятся к деятельности организации, считая ее довольно пассивной и не эффективной. Основными причинами такого отношения также являются довольно архаичная структура и узкий круг деятельности. Другие эксперты объясняют подобную пассивность тем, что Россию и Армению связывает надежное стратегическое партнерство, и нет смысла ее активизации в этом направлении. Рассмотреть другие организации не представляется возможным, ибо САР – является единственной армянской организацией федерального уровня. В России имеется большое количество региональных организаций, которые, однако, либо создаются внутри общинных структур, либо не имеют возможностей реализовать собственные программы.
В России нет армянских СМИ, способных влиять на общественное мнение в целом по стране. Из существующих интернет СМИ можно отметить газету армян России «Еркрамас» и «Ноев Ковчег», также в Москве вещает армянский телеканал для диаспоры.
.
Молодежные организации. США.
В США насчитывается не более 10 молодежных организаций, однако каждая из них имеет достаточно высокий уровень организованности. Особняком стоит Армянская Федерация Молодежи Америки, которая создана при поддержке АРФД. АФМА была основана в 1933 году молодыми активистами армянской партии Дашнакцуцюн во время собрания в Айреник Холл в городе Бостон. По словам одного из создателей организации Артура Герагосяна, в основе идеологии организации лежат учение Гарагина Нжде. Не случайно, что до 1941 года организация носила название «Цехагронутюн» [xix]. Название пришлось изменить из-за сложности произнесения названия организации армянами, которые не владели родным языком. Уже к 1935 году членами организации были более 5 тысяч молодых армян.
Во время Второй Мировой Войны более тысячи членов организации отправились на фронт сражаться против фашистской Германии, именно членами АФМА был сложен костяк Армянского Легиона Америки, который существует до сих пор. В период с 1945 по 1988 годы организация провела огромное количество мероприятий, посвященных истории и культуре армянского народа, под знаменами АФМА были созданы: Корпус армянских скаутов Америки, спортивное сообщество «Арарат», историческая комиссия «Нжде» и многое другое [xx]. В период Арцахской войны члены организации оказывали гуманитарную помощь, вели обширную пропаганду в стране и, конечно же, были и те, кто отправился воевать. На сегодняшний день АФМА имеет более 20 филиалов по США, представительства в Ливане, Франции, Канаде и Кипре [xxi]. Нельзя также не отметить тот, факт, что многие члены организации становятся известными политиками, экономистами, юристами, врачами – что позволяет АНКА не беспокоится о вопросе будущих лоббистов.
Кроме АФМА, в США действуют следующие организации:
- Армянская Студенческая Ассоциация [xxii]
- Совет армянских студентов Калифорнийского Университета [xxiii]
- Ассоциация Армянских Выпускников Гарвардского Университета [xxiv]
- Сыновья и дочери Армении [xxv]
- Армянская Культурная Ассоциация Мичиганского Университета [xxvi]
Также в США действуют различные армянские молодежные спортивные клубы по боксу, футболу, смешанным единоборствам, каратэ, плаванию и т.д.
.
Молодежные организации. Россия.
В России нет армянской молодежной организации, которая бы имела разветвленную сеть своих представительств в регионах. По большому счету даже на уровне городов и регионов подобные организации находятся на уровне становления. Здесь следует выделить две организации: Армянская Ассоциация Молодежи Москвы и Сообщество Интеллектуального Взаимодействия Армянской Молодежи (СИВАМ) [xxvii]. ААММ была создана 3 марта 2011 года. ААММ, как и Армянская Студенческая Ассоциация Америки, объединяет армянские сообщества ВУЗов, различие в том, что первая действует лишь в рамках Москвы, объединяя 21 ВУЗ столицы, в то время как АСАА действует на федеральном уровне, имея представительства в более чем 50 университетов Америки. Несмотря на то, что организация довольно молодая, она уже сумела привлечь в свои ряды большое количество молодых армян столицы. Первое поколение правления организации во главе с Генри Сардаряном сумело создать апокрифичную иерархию и флексибильную систему выборности, которая позволяет каждому члену организации быть избранным в совет правления. Меньше, чем за два года ААММ провело большое количество мероприятий, посвященные памяти жертвам Геноцида армян, освобождению Арцаху, победе в Великой Отечественной Войне и что более значимо, члены ААММ активно проводят благотворительные акции.
Сегодня второе поколение правления во главе с Андраником Овсепяном усиливают и расширяют круг деятельности организации. Даже в виду проферичности целей и задач, ААММ не имеет четкого механизма финансирования и ярко выраженной идеологии, которая позволила бы, как в случае, с АСАА и АФМА определить вектор долгосрочного развития. Низкая инициативная асспуренция армянской молодежи в Москве не позволяет пока увидеть новые лица, активно вовлеченных в работу организации, что в будущем отрицательно скажется на работу ААММ. В отличие от армянских молодежных организаций в США, которые разрабатывают собственные программы, ААММ сотрудничает с Министерством Диаспоры Армении.
СИВАМ в отличие от ААММ имеет более узконаправленный характер деятельности. Основная идеология организации – повышение интеллектуального уровня армянской молодежи и выработка у молодых армян лидерских качеств. Если проводить параллели с США, то ее можно сравнить с КОААА (Культурно-Образовательной Ассоциацией Армян Америки). Несмотря на то, что СИВАМ в географическом плане представлено шире ААММ, ее деятельность также довольно ограничена. Уровень и формат организации делает его привлекательным для определенного класса армянской молодежи, которая как в России, так и в Армении составляет небольшую часть населения. Необходимо отметить и довольно гибкую и отложенную структуру организации и прозрачную деятельность, открытость к новым предложениям и стремление к сотрудничеству. За более чем 7 лет СИВАМ провел ряд важнейших мероприятий, способствовавших развитию лидерских качеств молодого армянского поколения, умению сплачиваться в коллектив и работать в команде. Об авторитете организации говорит и уровень приглашаемых людей, дающих мастер – классы: ведущие политики, экономисты России армянского происхождения. Вместе с тем и ААММ и СИВАМ не имеют отложенных механизмов пропаганды, что значительно локализует их деятельность. Армянские молодежные организации в США, в отличие от российских, имеют влиятельные печатные издания, представительства во всемирной паутине а также отдельные кадровые составы по введению пропаганды и печати.
.
Подводя итог можно сказать о том, что сегодня армянская диаспора в России, в отличие от своих соотечественников по ту сторону океана, находится в стагнации и не в состоянии решать вопросы высокого уровня. Однако как мы видим, потенциал армян России значительно серьезнее, чем в США, но вышеперечисленные в ходе анализа причины не позволяют этот потенциал реализовать в полной мере. Армянское лобби в США, будучи хорошо организованным, также имеет значительные недостатки, однако наличие серьезных фундаментальных институтов позволяет армянам маневрировать и легко менять векторы своей деятельности.
.
Арег Галстян, http://newanalyze.com/ - «time to analyze» – politics, society, and ideas
*************************
[i] http://www.state.gov/documents/organization/195623.pdf
[ii] http://www.aaainc.org/fileadmin/aaainc/pdf/Annual_Reports/AAA_Annual_Report_2005.pdf
[iii] http://www.anca.org/press_releases/press_releases.php
[iv] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/perepis_itogi1612.htm
[v] http://www.anca.org/press_releases/press_releases.php?pressyear=2000
[vi] http://web.mit.edu/cis/www/migration/pubs/rrwp/13_divided.pdf
[vii] http://www.agbu.org/
[viii] http://www.armenianchamber.com/
[ix] http://www.acaainc.org/
[x] http://www.acecwatertown.org/
[xi] http://www.acyoa.org/
[xii] http://www.americansforartsakh.org/
[xiii] http://www.amaa.org/
[xiv] Heather S. Gregg Divided They Conquer: The Success of Armenian Ethnic Lobbies in the United States
[xv] http://www.zoryaninstitute.org/
[xvi] http://www.ii.umich.edu/asp
[xvii] http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/03/02/AR2010030202375.html
[xviii] www.sarinfo.org/
[xix] http://www.ayf.org/AboutUs/History/tabid/55/Default.aspx
[xx] http://www.ayf.org/AboutUs/History/tabid/55/Default.aspx: IIn1944-45, it is estimated that over 1000 AYF members were in the Armed Forces. Chapters sent letters, issues in Hairenik Weekly, local news, packages, and presents to members in uniform. Also during this time, the AYF raised a combined total of approximately three quarters of a million dollars in war bond and war stamp. This campaign led to the purchase of a Mitchell B-25 and a Flying Fortress.
[xxi] http://www.ayf.org/AboutUs/History/tabid/55/Default.aspx
In the late 1980′s and the early 1990′s the AYF found a new challenge: Karabagh. In 1988 the struggle for independence in the Karabagh region started. AYF became involved in fund raising activities to supply much-needed funds to the people in Karabagh. Many AYF members throughout the world even fought for the Armenian land. Even after the independence of Nagorno-Karabagh in 1991 and the cease-fire in 1993, the AYF continued to assist Karabagh.
[xxii] http://www.asainc.org/index.php
[xxiii] http://www.ocf.berkeley.edu/
[xxiv] www.armenianharvard.edu
[xxv] http://kofv.org/
[xxvi] http://www.umich.edu/~armenia/index.html
[xxvii] http://www.siv.am/download/SIVAM_presentation.pdf,
http://cs6288.userapi.com/u312842/docs/7add41a6cff3/AAMM.pdf
Похожие новости
Комментарии
Фото Армения
Событие дня
-
Никол Пашинян: 2020 год станет годом политического, экономического и
Премьер-министр Армении Никол Пашинян поздравил соотечественников с новым годом в прямом эфире с площади Республики в
Подробнее 0
Новые статьи
Как приготовить Женгялов хац (видео рецепт)Армянская государственность: от Армении до Арцаха
Закавказье в 2017-ом году: основные итоги и уроки
Традиции армян на Новый год: забытые обряды и сохранившиеся обычаи
